人民日报国民时评:让公共政策更有民生温度-西部网 陕

2017-12-05 17:45

如何优化公共政策的价值排序,让政策从制定、落实到反馈、调整的全链条布满民生温度,是无比值得省思的时代课题

近日,两则新闻引发社会关注。一则是因为供暖需求大幅增添,河北省天然气供应处于重大缓和状况;一则是山西省临汾市局部城区产生供暖迟到景象。问题涌现后,河北省紧迫实行天然气需要侧治理机制,及时启动天然气供给橙色预警;临汾市各级干部也加班加点攻克难关,全力做好供暖开头工作。

相干政府部分的及时应答、求实举动,回应了老百姓的民生关心,在冬日里传递了暖意。情况虽已好转,但在干净取暖的大趋势下,天然气供应紧张、供暖不顺畅等问题,值得器重与反思。今年冬季,北方部分地区加快推动“煤改气”。环保部规定的“禁煤区”,也迎来第一个冬天。天然气需求量短时光内激增,考验供给才能;取暖、焚烧装备等基本设施升级改革时间长、本钱高,无法一挥而就。两种因素彼此叠加,导致部门家庭遭受供暖艰苦。

应该意识到,“煤改气”“煤改电”等办法,是我国北方地区改良大气质量的有效手腕,从久远来看,也是推广清洁能源、优化环境治理的必由之路。因此,问题的要害不在于“要不要改”,而在于“怎么改”。实在,“煤改气”不仅事关大气传染防治,也关涉我国能源结构转型升级、完美农村基础设施等深档次问题,不能只见树木不见森林。此次华北部分地区出现“气荒”是多重因素叠加,政策上的一刀切、执行上的操之过急,也是一个起因。因此,推进“煤改气”须兼顾统筹,除了要算政治账,也不能疏忽经济账、供需账,更应把民生摆在凸起地位,要千方百计让大众的房子暖起来、热起来。

现实中,公共政策往往难以一步到位,策划决议需要多一些全局意识、问题意识、过程意识。公共政策具备很强的系统性。以“煤改气”为例,政策上游对接我国乃至世界能源市场,下游的政策后果则事关居民取暖、企业出产、环境管理等多个范畴,可说是牵一发而动全身。因而,制定决策切不可只抓一点、不迭其余,而需要进行全面、体系、多维度的剖析研判,做好应急预案。同时,落实公共政策必需尊敬客观法则。譬如,能源结构的转型进级是一个历史过程,善用“巧劲”才干事半功倍。眼下,一些地区已经意识到问题,在自然气供应短期内无奈满意的情形下,就地取材开发地热能、太阳能、风能等,就较好实现了能源构造的多元化,确保不让一家一户挨冻过冬。

在落实政策的进程中,地方政府常面临刚性压力。例如,环境维护已成为政绩考察的主要指标之一,甚至存在“一票否决”的效率。也正因如斯,近年来我国环境管理富有效力、结果丰富,博得了普遍赞美。但须要留神的一点是,处所在履行层面也要避免浮躁化,大干快上反而轻易造成负面影响。事实中,少数乡村地域呈现的“散煤拉走了,壁挂炉却装不上”“壁挂炉装上了,燃气却进不来”的困境提示咱们,如何优化公共政策的价值排序,让政策从制订、落实到反馈、调剂的全链条充斥民生温度,是十分值得省思的时期课题。

党的十九大讲演指出,“促进民生福祉是发展的基本目的。”掩护环境跟保障供暖,素来都不是相互抵触、此消彼长的关联;两者的中心要义,都在于践行以国民为核心的发展思维,落脚于加强老庶民取得感这一根本目标。让公共政策多一些人文关心、民生观照,我们的发展也必将更有品质、更有温度。

《 人民日报 》( 2017年12月05日 05 版)

编纂: 张娟

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